7035 sayılı Bölge Adliye ve Bölge İdare Mahkemelerinin İşleyişinde Ortaya Çıkan Sorunların Giderilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile hukuk ve ceza yargılamalarındaki temyiz süreleri başta olmak üzere çeşitli konularda ve kanunlarda değişiklikler yapıldı.

5 Ağustos 2017 tarihli ve 30145 sayılı Mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan bu Kanun ile; 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, 5235 sayılı Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun, 6087 sayılı Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda değişiklikler yapıldı.

7035 sayılı Kanun, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu (“CMK”) açısından incelendiğinde CMK’nın 281, 282, 283, 285, 286, 291, 304. maddelerinde değişiklik yapıldığı ayrıca Altıncı Kitap Üçüncü Kısım Birinci Bölüm başlığında yer alan “Yargıtay” ibaresinin metinden çıkarıldığı ve 308. maddedeye 308/A maddesinin eklenmiş olduğu görülmektedir.

CMK’da yapılan bu değişiklikte üç başlık öne çıkmaktadır. Bunlardan ilki, temyiz edilemeyecek kararlar arasına (CMK’nın 286.maddesinin c bendi şeklinde) “ Hapis cezasından çevrilen seçenek yaptırımlara ilişkin ilk derece mahkemesi kararları ile ilgili olarak bölge adliye mahkemesince verilen; seçenek yaptırımlara ilişkin her türlü kararlar ve istinaf başvurusunun esastan reddine dair kararlar,” şeklinde eklenen yeni benttir.

İkincisi, temyiz süresinin değişmesidir. Daha önce 7 olan temyiz süresi 15 güne çıkmıştır. CMK’nın temyiz istemi ve süresi başlıklı 291. maddesinde yer alan yedi günlük süre 15 olarak değiştirilmiştir.

Üçüncüsü de; bölge adliye mahkemesi Cumhuriyet Başsavcılığının itiraz yetkisine ilişkin yapılan düzenlemedir. CMK’nın olağanüstü kanun yollarından itirazı düzenleyen 308. maddesine 308/A maddesi eklenmiştir. Buna göre;
“Bölge adliye mahkemesi Cumhuriyet başsavcılığının itiraz yetkisi
MADDE 308/A- (1) Bölge adliye mahkemesi ceza dairelerinin kesin nitelikteki kararlarına karşı bölge adliye mahkemesi Cumhuriyet başsavcılığı, re’sen veya istem üzerine, kararın kendisine verildiği tarihten itibaren otuz gün içinde kararı veren daireye itiraz edebilir. Sanığın lehine itirazda süre aranmaz. Daire, mümkün olan en kısa sürede itirazı inceler ve yerinde görürse kararını düzeltir, aksi halde itirazı reddeder. İtirazın reddine ilişkin kararlar kesindir.”
şeklinde düzenleme yapılmıştır.
 
Konu hakkında detaylı bilgiler ve kanun tasarısının görüşüldüğü Genel Kurul tutanakları
https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/kanunlar_sd.durumu?kanun_no=7035
adresinden ayrıca kanun metni
http://www.resmigazete.gov.tr/main.aspx?home=http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/08/20170805m1.htm&main=http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/08/20170805m1.htm
adresinden erişilebilirdir.

Bilirkişiliğe başvuru ve kabul şartları, bilirkişilerin nitelikleri, eğitimi, sicil ve listeye kaydı, görevlendirilmesi, uymaları gereken temel ve etik ilkeler, çalışma esasları, denetimi, sicil ve listeden çıkarılması ile Bilirkişilik Danışma Kurulu, Bilirkişilik Daire Başkanlığı ve bilirkişilik bölge kurullarının çalışma usul ve esaslarını düzenlemek amacıyla çıkarılan yönetmelik yürürlüğe girdi. Bu yönetmelik, 3 Ağustos 2017 tarih ve 30143 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Yönetmelik metni,
http://www.resmigazete.gov.tr/main.aspx?home=http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/08/20170803.htm&main=http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/08/20170803.htm
adresinden erişilebilirdir.

Uzlaştırmaya ilişkin usul ve esaslar ile uzlaştırma büroları ve Alternatif Çözümler Daire Başkanlığı’nın çalışma usul ve esaslarını düzenlemek amacıyla çıkarılan yönetmelik,
5 Ağustos 2017 tarih ve 30145 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Bu yönetmelikte, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 253, 254 ve 255. maddelerinde düzenlenen uzlaştırmanın uygulama alanı, uzlaştırmacıların nitelikleri, denetimleri, Cumhuriyet Başsavcılığı bünyesinde kurulan uzlaştırma bürolarının çalışma usul ve esasları gibi konularda önemli düzenlemeler yapıldı. Ayrıca Alternatif Çözümler Daire Başkanlığı’nın oluşumu, görevleri ve çalışma usul ve esasları gibi konular da düzenlendi.

Yönetmeliğin 4 adet ekinde de, uzlaştırma bürosuna gönderme kararı, soruşturma bürosuna iade kararı, uzlaştırma raporu örneği ve uzlaşma teklif formu örneği bulunmaktadır.

Yönetmelik ile birlikte aynı tarihli Resmi Gazetede; soruşturma ve kovuşturma makamlarının talebi üzerine görevlendirilen uzlaştırmacılara ödenecek meblağ ile ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirleyen 2017 Yılı Uzlaştırmacı Asgari Ücret Tarifesi de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
 
Ceza Muhakemesinde Uzlaştırma Yönetmeliği metni ve 2017 Yılı Uzlaştırmacı Asgari Ücret Tarifesi  
http://www.resmigazete.gov.tr/main.aspx?home=http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/08/20170805.htm&main=http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/08/20170805.htm
adresinden erişilebilirdir.